近期，全国医药领域腐败问题集中整治工作正在开展，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，构建风清气正的行业氛围，为医药卫生事业高质量发展提供保障。国家卫生健康委有关司局负责人15日就有关问题回答了记者提问。
开展集中整治的工作背景及目的是什么？
伴随全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就，医药领域行业风气持续向好。但同时，医药领域腐败问题依然存在，特别是近年来查处的一些“关键少数”、关键岗位人员，利用权力寻租、大肆收受回扣、行贿受贿等案件，严重稀释了医药事业改革发展红利，蚕食了人民群众权益，既掣肘医疗、医保、医药事业改革发展，又影响了行业形象，也危害了医药卫生领域绝大多数人的利益。
为进一步促进医药事业发展进步，保障人民群众健康权益，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，以问题为导向，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位,坚决整治违规违纪违法行为,构建风清气正的行业氛围,为医药卫生事业高质量发展提供保障。
此次开展集中整治工作主要原则有哪些考虑？
当前，医药领域腐败问题纠治难度不断加大，需要医药购销全链条上涉及的各部门增强工作合力、开展联合治理，需要将系统治理观念贯彻工作始终。因此，本次集中整治工作明确了三项工作原则：
一是全面覆盖、聚焦重点。此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。在整治的重点上，聚焦“关键少数”、关键岗位，尤其是利用医药领域权力寻租、“带金销售”、利益输送等不法行为。
二是集中突破、纠建并举。针对“关键少数”、关键岗位的腐败问题进行重点突破，对重点问题、典型案件进行调查核实、处置处理、通报剖析，形成全国性集中整治医药领域腐败问题的高压态势。坚持线索处置、问题整改、行业治理相结合，健全规章制度、完善治理机制、规范行业监管，注重加强长效机制建设，实现医药领域腐败问题治理系统化、规范化、常态化。
三是统一实施、分级负责。严格落实工作责任，确保集中整治工作的各项要求任务落地见效。在全国医药领域腐败问题集中整治工作协作机制的统一领导下，相关职能部门和地方切实承担集中整治的主体责任，分级负责、抓好落实。纳入整治范围的机构、单位承担直接责任，负责落实上级主管部门对集中整治工作的各项具体要求，严格落实好集中整治的各项工作任务。
此次集中整治将按照上述原则，对医药行业开展全链条全领域全覆盖的系统治理，破解行业监管中的系统性问题，扎实推进医药领域行业治理，确保整治工作取得成效。
集中整治工作有什么进展下一步有何打算？
今年7月初，国家卫生健康委会同9部门联合印发了有关文件，聚焦解决当前医药领域腐败的突出问题，以及医药购销和医疗服务全链条中容易产生问题的关键环节，明确了此次集中整治的总体要求、整治内容、工作步骤和工作要求。7月12日，国家卫生健康委等10部门召开了全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议，聚焦医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，对集中整治工作进行了重点部署，各地各部门4000余人参加了会议。7月28日，中央纪委国家监委召开了配合开展集中整治工作的视频会议，就聚焦医药领域“关键少数”，加强监督执纪执法，在纪检监察系统内进行了部署。同时，国家卫生健康委在官方网站首页上线了“互联网+”行风评议平台，建立和畅通面向社会的信息沟通渠道。
根据工作部署，各省份均已建立了地方医药领域腐败问题集中整治工作协作机制，制订印发地方工作方案，并召开会议进行部署安排。各地有关单位迅速开展自查自纠，处置有关问题，公布多起案例，形成严的基调和氛围，反腐已在医药行业内形成广泛共识，集中整治的各项工作正在稳步开展。
下一步，集中整治工作将根据总体安排，持续推进，加大对工作的指导调度，加大对典型问题处置及通报力度，确保整治工作成效。
部分学术会议暂停或延期举办是否为整治要求？
我们注意到媒体反映一些学术会议在医药领域反腐的形势下，宣布暂停、延期，但同时我们也了解到一些学术会议正常进行、未受影响。医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。
阜外医院徐波被查
网传其受贿高达12亿元？
经了解，中国医学科学院阜外医院介入导管室主任徐波因涉嫌严重违纪违法问题，由中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组、山西省长治市监委立案审查调查。目前，该案件尚在办理中。经与办案部门沟通咨询，网传其“利用动手术、进耗材、参与医疗设备采购招标的机会，收受贿赂高达12亿元”等信息与目前案件调查掌握情况严重不符，为虚假信息。
关于“常州市著名乳腺外科专家朱某某被抓，家里共查出1.5亿”的信息，当地有关部门已通过常州主流媒体针对网络传播的失实信息进行了说明。
落马者都是什么人？
据不完全统计，今年以来，北京、天津、江西、四川、山东、安徽、云南、贵州、广东、湖南、湖北、贵州、山西、辽宁、广西、河南、重庆、黑龙江、浙江、福建、西藏、陕西等22个省份通报了医疗领域相关人员被查消息、相关案件审理情况等。
据公开信息，已有近200名医院院长被查，其中既有知名三甲医院院长，也有乡镇卫生院等基层医疗机构负责人。
例如，今年3月，经北京市委批准，北京市纪委监委决定给予首都儿科研究所原党委副书记、所长魏永祥（副局级）开除党籍、开除公职处分。据公开简历，魏永祥曾在北京多所知名三甲医院担任管理者，曾任北京朝阳医院副院长，北京安贞医院院长，首都儿科研究所党委副书记、所长。
被查的也不乏基层医疗机构管理者，如今年7月，云南省云龙县苗尾乡卫生院原院长赵继杨被查；今年4月，广东省阳春市潭水中心卫生院院长严华被查；今年6月，四川省宜宾市叙州区精神病医院党支部副书记、院长杨大富被查。
被查者中，有的是在任时被“带走”，有的被查时已经退休，还有人主动投案。如广东省阳江市人民医院原党委副书记、院长谢军等已退休，江西于都县妇幼保健院原院长、党总支书记葛灵等主动投案。
此外，还有卫生部门官员被查、相关案件进行审理等。今年4月，天津市通报，天津市医疗保障基金管理中心原党委书记、主任、一级调研员邱晓禹在2014年至2021年期间，多次收受某医院负责人赠送的海鲜、茶叶、水果等礼品共计折合2.1万元；多次接受多名管理和服务对象的宴请。邱晓禹还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑12年，并处罚金人民币60万元。
今年3月30日，河北省张家口市中级人民法院一审公开开庭审理了北京市政协原副主席于鲁明受贿一案。检察院指控：2001年至2019年，被告人于鲁明利用担任政协北京市大兴区第一届委员会副主席，大兴区卫生局局长，大兴区人民政府副区长，北京市医院管理局副局长、局长，北京市卫生和计划生育委员会副主任职务上的便利，为有关单位和个人在土地使用权办理、医院工程承揽等事项上提供帮助，收受财物共计折合人民币1050万余元。
医药腐败多发生在哪块？
医药腐败可发生在多个环节。
江西省九江市纪委监委调研组总结，医疗领域违纪违法环节集中在医保基金、补助资金使用，药品、医疗设备、耗材采购及工程项目承揽等环节；“关键少数”涉案较多，药品、医疗设备、耗材采购等重要决策权大都集中于“一把手”，因此很容易成为被“围猎”对象；科室主任等中层干部对本单位的药品、器械评价和使用起到重要作用，且更易得到患者信任，容易出现以权谋私现象。
低级别的从业者也可能牟取非法利益。曾任天津市河北区新开河街社区卫生服务中心业务管理部负责人的季玉林，十几年间通过医务人员手中的处方权，从医药代表处换取了巨额回扣。
重庆市丰都县纪委书记、县监委主任李源源撰文称，医疗卫生领域等行业性、系统性腐败和作风问题还具有点多、线长、面广等特点。
从一个案例可以管窥医疗腐败的链条之长。广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县纪委监委立案调查该县人民医院原副院长李某某违纪违法问题时，从相关医药公司业务员“送药品”及医药耗材“收回扣”等细枝末节循线深挖，发现医药公司与该县医疗卫生机构3个职能部门17名党员干部和公职人员存在利益输送问题，涉案金额500多万元。
这些腐败现象可能长期存在。重庆市丰都县纪委监委在调查中发现，一名乡镇卫生院长违纪违法行为持续了5年，另一名院长违纪违法行为长达10年。
医药腐败形式有哪些？根源在哪？
医药腐败的形式有多种。例如日常吃喝玩乐、逢年过节收受红包礼金、吃药品器械回扣，还有通过“打借条”“定制招投标”等方式完成利益输送的隐匿手段，或以考察、学习等名义安排境内外旅游，以给付技术服务费、咨询费、顾问费等名义处理各种费用，通过中间人层层伪装行贿受贿。
云南省普洱市人民医院原院长杨某俊从一台直线加速器吃掉1600万元回扣，就是通过“打借条”的方式实现。当事人与行贿人订立攻守同盟，双方均称违法所得是借款，且有借条为证。
广西壮族自治区北海市纪委监委则在调查某医院物业服务项目时发现，连续两年来，中标的物业公司投标数据与医院的招标数据高度一致，就像是量身定做一般，后查明公司老总“打通”了医院总务科主任，获得了医院既往的数据，且中标后向对方送去红包。据江西省九江市纪委监委调研组分析，医药腐败得以形成有诸多原因。
医药腐败诱惑大风险高，机制建设有偏差。药品、医疗耗材器械出厂价和采购价之间的差价较大，相关人员为了让产品进入医院并获得有利的价格，千方百计拉拢相关科室负责人员和处方医生。医疗卫生机构监管多为宏观规定，缺少实施细则，定价机制不科学、医疗信息不对称等因素滋生了医疗行业腐败土壤。
医疗卫生系统单位大、人员多、流动小，导致“熟人社会”好人主义盛行，往往不愿相互监督。医疗卫生工作专业性强，“外行”看不懂，作为弱势群体的患者难以进行监督。基层医保部门仍然依靠查病房、翻病历、问病人等传统手段，发现问题只能到点，难以及面。
此外，全面取消药品加成后，医院收入来源进一步收窄，部分医院急于扩张，出现举债建楼、超编制招收人员问题，一些公立医疗机构也存在经费不足的情况。为维持自身运转及发展，面对“可做”“可不做”的检查治疗项目，部分医院会选择性倾斜。 本版稿件综合卫健委网站、新京报
来源：华商网-华商报
.jpg)
